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　　新華網(wǎng)北京1月2日電（栗一星宋家慧）新華網(wǎng)第八屆“縱論天下”國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)近日在新華網(wǎng)北京總部舉行。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，歐洲局勢(shì)正由原先的“聚變”轉(zhuǎn)向“裂變”，內(nèi)外交困使歐洲變得日益敏感和焦慮，急于尋求一種所謂“戰(zhàn)略自主性”。在這種情況下，中國(guó)在對(duì)歐外交政策上，把握好平衡原則尤為重要。

　　崔洪建在新華網(wǎng)第八屆“縱論天下”國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)發(fā)表演講。新華網(wǎng)發(fā)

　　以下為崔洪建發(fā)言主要內(nèi)容：

　　如今，歐洲的局勢(shì)充滿(mǎn)不穩(wěn)定和不確定，這種現(xiàn)象仍在進(jìn)一步發(fā)酵。如何看待當(dāng)下的歐洲，我有以下三個(gè)基本判斷：

　　第一，歐洲正在經(jīng)歷“裂變”。從冷戰(zhàn)結(jié)束到2009年是歐洲的“聚變”過(guò)程。在這期間，歐洲發(fā)展擴(kuò)大，有了很明確的一體化的方向和目標(biāo)。但從2009年歐債危機(jī)發(fā)生到現(xiàn)在，歐洲經(jīng)歷的過(guò)程卻是“裂變”。西方陣營(yíng)里不僅出現(xiàn)了利益上的糾葛，還產(chǎn)生了觀念上的分歧。歐洲一體化進(jìn)程也因此受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過(guò)今日的西班牙加泰羅尼亞以及昔日的英國(guó)蘇格蘭可以看出，歐洲面臨的是一個(gè)由于身份、認(rèn)知帶來(lái)的混亂。所以，這是一個(gè)裂變的歐洲。

　　第二，內(nèi)外交困使歐洲變得日益敏感和焦慮。一方面是歐洲內(nèi)部的很多問(wèn)題短期內(nèi)找不到解決方案，所以它變得焦慮；另一方面是歐洲放眼世界，發(fā)現(xiàn)它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際地位出現(xiàn)了一定程度的下降。這樣兩種來(lái)自于內(nèi)部和外部的焦慮感會(huì)逐漸影響到歐洲的自信。

　　第三，由于上述的巨大變化，歐洲人在不斷地反思，迫切希望找到解決問(wèn)題的有效方案。現(xiàn)在歐洲內(nèi)部要重新開(kāi)啟一體化的討論，而且這種討論目前至少正在歐洲主要大國(guó)之間形成共識(shí)。2017年9月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠杷靼畲髮W(xué)的演講就是這一共識(shí)的基礎(chǔ)，盡管歐洲各國(guó)還會(huì)有一些利益上的博弈，但是基本方向是一個(gè)“多數(shù)的歐洲”——大家不要無(wú)原則地捆綁在一起，而是實(shí)事求是地按照不同的領(lǐng)域、按照不同速度推進(jìn)。

　　此外，歐洲對(duì)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)的不適應(yīng)，對(duì)中國(guó)進(jìn)一步和平發(fā)展的不適應(yīng)，以及對(duì)俄羅斯的不適應(yīng)，促使歐洲人急于尋求一種所謂“戰(zhàn)略自主性”，這或?qū)?duì)今后一段時(shí)期的國(guó)際格局產(chǎn)生一定程度的影響。

　　面對(duì)如此敏感焦慮、充滿(mǎn)不穩(wěn)定因素的歐洲世界，中國(guó)該如何發(fā)展對(duì)歐關(guān)系呢？

　　首先，面對(duì)正在經(jīng)歷“裂變”過(guò)程的歐洲，中國(guó)應(yīng)有一個(gè)更平衡的對(duì)歐的政策或者說(shuō)是外交取向。中國(guó)延續(xù)了過(guò)去的三位一體立體式政策，同時(shí)注重發(fā)展和歐盟機(jī)構(gòu)、主要成員國(guó)和次區(qū)域國(guó)家的合作。除了2012年開(kāi)啟的16+1合作，2017年中國(guó)也開(kāi)啟了與北歐五個(gè)國(guó)家的次區(qū)域合作，可能未來(lái)會(huì)叫做5+1。這樣的一些布局很大程度上提升了我們對(duì)歐洲局勢(shì)未來(lái)變化的影響力。

　　其次，面對(duì)一個(gè)敏感和焦慮的歐洲，中國(guó)在外交政策上把握好平衡的原則便顯得尤為重要，避免歐洲的政策反應(yīng)給中歐合作的環(huán)境帶來(lái)不必要的負(fù)面影響。