編者按：?成都市在推進黨員干部作風(fēng)建設(shè)中，嚴格踐行“三嚴三實”要求，涌現(xiàn)出眾多謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的基層黨員干部典型，他們身處最基層，站在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的第一線。他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人，美麗新村建設(shè)的推動者，更是基層治理創(chuàng)新的實踐者。
他們有著堅定的信念，攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神，用自己的實際行動把共產(chǎn)黨員的光輝形象樹立在人民群眾中；他們是榜樣，有著愛崗敬業(yè)、守崗有責(zé)的職業(yè)操守，用自己的實踐感召著人民群眾，奮力前行，追逐著心中的中國夢；他們有著淡泊名利、無私奉獻的精神境界，心系群眾、一心為民的公仆情懷，用自己的一言一行筑起一座行動的豐碑。
姚慶英就是這樣一位默默奉獻在一線的實干家，一位帶頭致富的兩河村村支書。
兩河村在過去是一個出了名的“窮村”“弱村”，如今它依然有名氣，不僅因為兩河村成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗新村的示范村，而且因為村上出了一個“名人”，兩河村的帶頭人——支部書記姚慶英。
圖為四川成都蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村支書姚慶英在村民議事會上發(fā)言。王若冰 攝
打造“西坡果嶺”公園
自從2015年8月，兩河村“蒲江兩河綠色食品中心”網(wǎng)站正式上線，正趕上紅心獼猴桃上市，每天50多張訂單飛到了兩河村。“不到一個月，銷售1噸多了。”每天，姚慶英都會去問問自己請來的大學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)高手”，看著電商渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的成效，姚慶英喜滋滋的，“為產(chǎn)業(yè)建立更多銷售渠道的努力沒有白費，這回村上產(chǎn)業(yè)又多上了一道保險。”
這位地地道道的兩河村農(nóng)民姚慶英，雙手和臉龐都帶著常年從事農(nóng)業(yè)勞作的記憶，談話間卻有著一股農(nóng)民的率直和純樸，問姚慶英，村民的信任如何得來？
“我們從不開空頭支票。”姚慶英說。有了這樣一位作風(fēng)過得硬的村黨支部，兩河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了盼頭。
兩河村柑橘品種老化，一度出現(xiàn)種得越多虧得越多的窘境。引進新的品種，是打破產(chǎn)業(yè)困局的良方。把原有柑橘品種改良成晚熟雜柑，需要先投入一年，才能獲取收益。最初愿意“吃螃蟹”的人總是少數(shù)。
“這個品種，那個品種，都是你們在說。”姚慶英還記得當(dāng)時村民們的懷疑，“多年的柑橘種植并沒有帶來非常好的收入，再進行果樹高改，村民猶豫很正常。”如果黨員干部光說不練，自己都不能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富，如何影響村民？品種改良，代表著未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，意味著村民的持續(xù)增收，不改不行。“不要空了吹，黨員干部帶頭高改，率先垂范就是對村民的指揮棒。”姚慶英帶頭吃起了“螃蟹”。
村民李福華家里有近10畝柑橘，柑橘賤賣讓他吃了不少苦頭。頑固的李福華自從聽了姚慶英的話，便主動開始學(xué)技術(shù)，張羅自家果園高改。李福華回憶起這段往事，對姚慶英的潑辣，至今印象深刻，但更多的是感激。
?在村民們遲疑的目光中，姚慶英和黨員干部們，大張旗鼓地在各自家的果園實施果樹改良。當(dāng)年晚熟雜柑的改良一舉成功，來年的收入，讓所有村民信服，柑橘一斤最高賣到6元，一畝2萬多元的純收入，事實放在眼前，村民再也沒有不行動的理由。
“走，我?guī)愕轿髌鹿麕X看看去。”記者發(fā)現(xiàn)，幾千畝的丘陵果園，園區(qū)的道路按照綠道標準修建，并在果嶺的最高點，修建了一個觀景平臺，可俯瞰兩河新村。不論是上級調(diào)研，還是參觀學(xué)習(xí)，西坡果嶺已經(jīng)成為兩河村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范的“景點”，
如今，坡上不僅種滿了獼猴桃和柑橘果樹，而且村委會還多方籌資300余萬元，在果園基地里修自行車綠道和觀景平臺，成功打造了以騎游健身、觀光休閑、采摘體驗等為元素的“西坡果嶺”公園。
圖為四川成都蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村支書姚慶英關(guān)心村民的柑橘生產(chǎn)。王若冰攝
建設(shè)“兩河逸園”家園
成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的春風(fēng)吹到了兩河村，把建設(shè)新村的自主權(quán)交給農(nóng)民。“兩河逸園”是全省唯一由村級自主建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)，建設(shè)資金達9000多萬元。
蒲江西來鎮(zhèn)的小五面山下，有一片灰瓦紅墻的新型社區(qū)，這就是令周邊村民羨慕的農(nóng)村新型社區(qū)“兩河逸園”。走進這個社區(qū)，你才會發(fā)現(xiàn)它不亞于城市小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和物業(yè)管理。
項目實施前，群眾對土地整理項目不理解，意見較大，不愿接受。姚慶英先后3次召開村民代表大會，詳細講解土地綜合整治相關(guān)政策，為群眾算經(jīng)濟賬、生活賬，“眼見為實，先讓一批村民代表感受到居住條件改善的好處，然后再讓他們?nèi)悠渌迕瘛！币c英組織村民代表外出參觀考察，現(xiàn)場感受集中居住后的美好生活。
?回來后，代表們分成8個組，逐戶宣講集中居住后產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善的實在好處，讓群眾明白統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是為群眾做的一件大好事，從產(chǎn)業(yè)到居住，縮小城鄉(xiāng)差距，機遇難得、機不可失。短短10天，全村就有385戶群眾自愿報名參加集中居住，簽訂協(xié)議后7天內(nèi)就交齊了全部補交款項1000多萬元，完成了近500畝退宅還耕土地測算工作，僅用15天就調(diào)出了120畝小區(qū)建設(shè)用地，保證了項目的順利啟動。
村民陳慧琴說：”現(xiàn)在的兩河村才是大家心目中的新農(nóng)村，這樣的農(nóng)村還有誰不愛？”
堅持群眾主體，發(fā)動群眾積極參與，激發(fā)群眾智慧，公開公平公正地建房選房，讓“兩河逸園”真正成為村民們的和諧家園。
圖為四川成都蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村支書姚慶英在小區(qū)里與村民拉家常。王若冰攝
“三嚴三實”的基層踐行者
在兩河村，姚書記和村支部定了一個“四個帶頭”，要求黨員干部在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進程中,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)要勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，并且組織黨員公開承諾：帶頭學(xué)技術(shù)、作示范、結(jié)對子、闖市場。“如今，在我們的眼中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干部就是一面旗幟。在書記的帶領(lǐng)下，黨員干部就是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富奔小康的‘火車頭’”。當(dāng)?shù)卮迕袢缡钦f。
其實，在村民們眼中，干部心中，這位女支書，是實干家，是夢想家，也是值得依靠的當(dāng)家人，更是當(dāng)前“三嚴三實”的基層踐行者。
那一年，剛滿30歲的姚慶英在當(dāng)選為村支部書記時，引來一片質(zhì)疑：“一個女人能把這個爛攤子搞好？”對此，姚慶英置之一笑，她首先大刀闊斧地對干部管理進行了一系列改革，對兩河村干部進行了一次“大換血”，通過民主投票選出了老百姓滿意的干部隊伍。
姚慶英還講述了她剛上任時的故事：第一天到崗，本想請村干部們吃頓飯，溝通一下。哪料到走遍鎮(zhèn)上，沒有不說村上欠錢的。第二天，姚慶英與幾個老黨員一合計，出了個新規(guī)定，任何村干部不能在外吃飯欠錢。接著就是清理村級財務(wù)，撤換違反規(guī)定的村社干部。出臺村級財務(wù)公開監(jiān)督制度，村上的大事小情都能及時公開公示，發(fā)揮老黨員、老干部的作用，讓他們代表村民監(jiān)督村務(wù)。幾招下來，兩河村的干部作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系隨之出現(xiàn)變化。
如今，過了50歲的姚慶英，身材略顯發(fā)福，臉頰上少許的紅褐色斑塊和粗糙的雙手，把她“勞動人民”的身份顯露無遺。在人堆里，就是一個普普通通的農(nóng)村婦女，但當(dāng)她開始安排村上大事小情時，平常笑嘻嘻的姚慶英，變了一個人，聲調(diào)提高，瞪大雙眼，一副不容置疑的口氣，“有人說我有點霸道，其實這是潑辣，女人干農(nóng)村工作，不潑辣點，咋鎮(zhèn)得住一幫大老爺們……”
兩河村村支兩委班子堅持實施支部公開承諾、便民服務(wù)和信訪代理“一承諾兩代理”服務(wù)群眾工作制度。2015年初，村支部通過“一戶一票”篩選出群眾最關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等問題作為年度工作目標，向全村群眾公開承諾。近3年來，村上累計承諾并完成民生項目36件次，村上干部為群眾辦（代）理各類民生事項2000多件次，辦結(jié)率達100%。（郭香玉 洪繼東）
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