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　　習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，為黨員干部修身做人、為官從政樹立了標(biāo)尺，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。“嚴(yán)”與“實(shí)”相輔相成、相得益彰。“嚴(yán)”不立，“實(shí)”難成；“實(shí)”不至，“嚴(yán)”落空。領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“嚴(yán)”“實(shí)”結(jié)合，以“嚴(yán)”促“實(shí)”，真正做到對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

　　黨的十八大以來，黨中央從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從提出“三嚴(yán)三實(shí)”到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，無論是著力整治“四風(fēng)”，還是堅(jiān)決懲治腐敗，都始終貫徹從嚴(yán)的方針。目前，各級(jí)在“嚴(yán)”上落實(shí)得比較好，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但與此同時(shí)，懶政怠政、為官不為等問題值得高度重視。有的干部覺得，現(xiàn)在規(guī)矩多、要求嚴(yán)、盯得緊，感到“為官不易”，索性“為官不為”。有的不思進(jìn)取、得過且過，精神疲沓懈怠，工作消極應(yīng)付；有的門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但事仍然難辦；有的不求有功、但求無過，只要不出事、寧愿不干事；有的遇事能推就推、能拖則拖，面對(duì)困難往后退，遇到矛盾繞道走，出了問題推責(zé)任。凡此種種，損害了黨的作風(fēng)，影響了黨的形象，貽誤了黨的事業(yè)。在此背景下，懲治為官不為已成為一個(gè)亟待解決的重要課題。

　　認(rèn)為“嚴(yán)”導(dǎo)致懶政是個(gè)謬論。我們黨立規(guī)矩、定法紀(jì)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，目的是為了創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促使干部更好地履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。把守紀(jì)律講規(guī)矩當(dāng)成不作為的“擋箭牌”，把不作為歸咎于管得嚴(yán)，實(shí)際是找借口。為官不為，其形在身，其源在心。深入剖析懶政怠政、為官不為的根源，大致有三個(gè)方面：其一，這是一種慣性思維。長期以來，有的干部把突破法規(guī)政策作為解放思想的標(biāo)桿，靠感情投資爭取上級(jí)支持，用恩惠手段籠絡(luò)下屬工作，形成了思維方式和工作方式上的負(fù)面慣性。面對(duì)從嚴(yán)治黨新局面，規(guī)矩嚴(yán)了，要求高了，手中的權(quán)力受到約束了，就覺得官不好當(dāng)、事不好干，把“嚴(yán)”與“實(shí)”、“干凈”與“干事”對(duì)立起來，其本質(zhì)是工作上的心浮氣躁。其二，這是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。紀(jì)律和規(guī)矩不僅對(duì)“不能做什么”作出了規(guī)定，更對(duì)“應(yīng)當(dāng)做什么”提出了要求。看一個(gè)干部是不是守紀(jì)律、講規(guī)矩，既要看是不是干凈，更要看是不是干事。在其位就要謀其政，任其職就要盡其責(zé)。既干凈又干事，才是守紀(jì)律、講規(guī)矩的合格干部。其三，這是特權(quán)思想作祟。有的干部受“官本位”封建殘余思想的影響，認(rèn)為當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)就可以搞特殊，甚至為所欲為，這是典型的官僚做派和享樂主義。懶政怠政、為官不為，說到底是黨性不純、私心太重、作風(fēng)不正，沒有真正形成“嚴(yán)”的高度自覺。正如習(xí)近平總書記所指出，“現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題”。

　　“嚴(yán)”反映的是我們黨的靈魂和精神，體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人的思想境界、使命擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)情懷。只有“嚴(yán)”，我們的隊(duì)伍才能錘煉鐵的紀(jì)律、打造過硬的作風(fēng)；我們黨才能不負(fù)使命、成就偉大夢(mèng)想。沒有“嚴(yán)”就沒有“實(shí)”，“嚴(yán)”的干部一定是“實(shí)”的干部。焦裕祿同志正是靠嚴(yán)于律己、秉公為民的執(zhí)著信念，帶領(lǐng)干部群眾抗風(fēng)沙、治鹽堿、除內(nèi)澇，在短時(shí)間內(nèi)使蘭考貧窮面貌有了明顯改觀。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把“嚴(yán)”作為人生信條來堅(jiān)守、作為從政準(zhǔn)則來遵循，自覺礪黨性、正作風(fēng)，從根本上杜絕懶政怠政行為。要嚴(yán)以修身，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力，提升道德境界，始終忠誠于黨和人民，老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇干事。要嚴(yán)以用權(quán)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記權(quán)力是組織所重托、人民所賦予，想問題、作決策、辦事情都要以“嚴(yán)”為準(zhǔn)則、以“實(shí)”為標(biāo)桿，始終做到依規(guī)用權(quán)、為民用權(quán)。要嚴(yán)于律己，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持清醒頭腦，真正明白什么事能干、什么事不能干，心中警鐘長鳴，手中緊握戒尺，確保守住底線、不越紅線、不踏高壓線，做什么事都經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和組織考驗(yàn)。

　　杜絕懶政，必須持續(xù)從嚴(yán)，形成“嚴(yán)”的規(guī)矩，鍛造“實(shí)”的干部。要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，形成真管真嚴(yán)、常管常嚴(yán)的從嚴(yán)治吏新局面，打造干部隊(duì)伍忠誠奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為的新狀態(tài)。要抓源頭，從嚴(yán)選拔任用干部。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅厝罕姽J(rèn)，規(guī)范選任程序，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選出來用起來。要抓基礎(chǔ)，從嚴(yán)培養(yǎng)鍛煉干部。探索創(chuàng)新干部教育培養(yǎng)方式，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓干部多到一線接受實(shí)踐鍛煉，促使干部在接地氣中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力。要抓關(guān)鍵，從嚴(yán)管理約束干部。健全監(jiān)督制約機(jī)制，扎緊制度籠子，用制度管人，按制度辦事，靠制度控權(quán)。特別要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)為官不為、懶政怠政者，堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　“嚴(yán)”是“實(shí)”的源頭，“實(shí)”是“嚴(yán)”的歸宿。“嚴(yán)”最終要體現(xiàn)到“實(shí)”上，落腳到干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是在新的歷史起點(diǎn)上的全新實(shí)踐，是廣大黨員干部應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而要做到心無旁騖謀發(fā)展，銳意進(jìn)取促改革，堅(jiān)定不移厲法治，聚精會(huì)神抓黨建，關(guān)鍵是要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，向?qū)嵦幹Α?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，抓落實(shí)體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展示的是能力素質(zhì)，倡樹的是新風(fēng)正氣，必須增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，崇尚實(shí)干、帶頭真干、埋頭苦干。要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全力推進(jìn)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，著力干好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的實(shí)事，努力多辦惠民生得民心的好事，不貪一時(shí)之功、急功近利，不搞形式主義、做表面文章，不渾渾噩噩、無所作為，以扎扎實(shí)實(shí)的工作創(chuàng)出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。做到“實(shí)”，必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，用法治理念考慮問題，用法治思維謀劃工作，用法治方式解決矛盾，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。做到“實(shí)”，動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，開動(dòng)腦筋研究，放開膽子探索，沖破阻礙實(shí)踐，奮力把事業(yè)推向前進(jìn)。

　　（作者系中共東營市委書記）